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2020年4月8日，农业农村部在官网发布《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》），公开向社会征求意见。《目录》包括家养的传统畜禽和特种畜禽共31种，其中27种可食用。列入《目录》的动物，意味着按照家畜家禽进行管理，可以用于食用等商业利用。
《目录》包括猪、牛、羊、骆驼、兔、鸽、鹌鹑等18种传统畜禽，以及梅花鹿、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭等13种特种畜禽。
同时还指出，《目录》所列物种的野外种群，以及《目录》之外的陆生野生动物，适用《野生动物保护法》，由林业和草原部门管理。特别提出，狗在我国不宜列入畜禽管理。另外，蜜蜂、金丝燕、林蛙、蛇类、竹鼠、豪猪均未入征求意见稿。
此前，农业农村部下发《关于贯彻落实全国人大常委会革除滥食野生动物决定的通知》，明确牛蛙龟鳖鳄鱼等按水生物种管理，不列入禁食名录，具体请点击紧急通知！农业农村部：牛蛙龟鳖鳄鱼等按水生物种管理！不列入禁食名录。
《目录》中27种畜禽可食用
据悉，《目录》包括家养的传统畜禽和特种畜禽共31个种。农业农村部表示，基本实现了家养畜禽应列尽列。
其中，传统畜禽18种：猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑等；特种畜禽13种：梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟、水貂、银狐、蓝狐、貉等。
《目录》特别注明，水貂、银狐、蓝狐、貉等4个品种特别注明为“非食用”。
农业农村部解释，在《目录》制订过程中，立足我国畜禽养殖实际，严格掌握以下四个原则。一是坚持科学，列入《目录》的畜禽必须经过长期人工饲养驯化，有稳定的人工选择经济性状；二是突出安全，优先保障食品安全、公共卫生安全、生态安全；三是尊重民族习惯，考虑多民族生产生活需要和传统文化等因素；四是与国际接轨，参照国际通行做法和国际惯例等。
另外关于特种畜禽，《目录》列入的特种畜禽，是指除传统畜禽以外的畜禽，主要有：梅花鹿，其养殖历史悠久，已经形成完善的产业体系；马鹿，其在新疆、甘肃、宁夏和内蒙古等西部少数民族地区有传统饲养习惯；驯鹿，主要分布在内蒙古根河市及其周边地区，是鄂温克族重要的生产生活资料；羊驼，为引入品种，驯养历史悠久，用途多样；珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟（包括非洲鸵鸟、美洲鸵鸟、澳洲鸵鸟（鸸鹋））等，多为国外引进品种，养殖技术成熟；水貂、银狐、蓝狐、貉等毛皮动物，我国已经培育出适宜家养的品种，主要用于毛皮加工和产品出口，非食用。
狗、蛇类、竹鼠、林蛙等面临禁食
根据全国人大常委会在2月24日制定了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。《决定》中提到，要全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
同时《决定》中指出有三种利用情况例外：一是鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。二是列入畜牧法规定的《畜禽遗传资源目录》的动物，对其养殖利用包括食用等，适用畜牧法的规定进行管理，并进行严格检疫。三是因科研、药用、展示等特殊情况，可以对野生动物进行非食用性利用。
因此，可食用的畜禽水产品种基本纳入《畜牧法》和《渔业法》管理。
对于水产品种，农业农村部已于3月4日紧急印发通知，指出对于列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》的物种和农业农村部公告的水产新品种，要按照《渔业法》等法律法规严格管理。
经查询，中华鳖、乌龟（俗称草龟）、牛蛙、美国青蛙、鳄龟等在相关名录中，这意味着这些品种明确不在禁食范围之内。
此外，其他特种水产养殖，可参考农业部门已公布的《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》两批名单中，有以下几种两栖爬行类动物：
一、龟类（8种）。三线闭壳龟、黄喉拟水龟、花龟、黑颈乌龟、安南龟、黄缘闭壳龟、平胸龟、黑池龟。
二、鳖类（1种）。山瑞鳖。
三、鳄鱼（3种）。暹罗鳄、尼罗鳄、湾鳄。
四、大鲵（娃娃鱼，拉丁名：Andrias davidianus）。
据北京日报2月28日报道，国家市场监管总局网络交易监督管理司司长梁艾福表示，按照十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，凡是没有列入畜禽遗传资源目录的陆生野生动物，一律禁止食用，不管是否属于重点保护的野生动物。
根据目前已公布的《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》以及水产相关规定，蜜蜂、狗、蛇类、竹鼠、豪猪、虎纹蛙（即：青蛙、田鸡）、林蛙、金丝燕等均未在相关名单中。
关于狗，农业农村部在文件中解释，随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。
在国家版目录出台之前，地方已有过类似实践。3月31日，深圳市六届人大常委会第四十次会议通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，以白名单的形式明确规定：猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑可以吃，但猫狗禁止食用。
另据南方都市报报道，有业内专家表示，按《决定》规定，这意味着狗肉或将被禁食。但对于吃狗肉，在出台明确的处罚规定（青海、广州、深圳等少部分省市区已出台禁食及处罚细则）之前，狗肉可能会继续作为一个灰色区域存在。此次国家版《目录》出台，可以给地方制定实施细则提供参照。
蛇类、竹鼠、豪猪等未纳入《目录》中的鸟纲、哺乳纲动物，按《决定》规定或将会被禁食。林蛙、金丝燕也未在可食用名单中，其相关衍生品雪蛤及燕窝或将被禁。
值得注意的是，蜂类未出现，那蜜蜂养殖和蜂蜜该怎么办呢？经记者查询，《目录》指出其中哺乳纲的为家畜，鸟纲的为家禽。业内人士推测，这或是昆虫纲的蜜蜂未出现在名单中的原因，有待相关部门进一步细化管理。需要注意的是，中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂等蜂种在《国家级畜禽遗传资源保护名录》之中。
农业农村部表示，目前该《目录》向社会公开征求意见，5月8日截止。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.电子邮件：zysxzc@agri.gov.cn。
2.通信地址：北京市朝阳区农展馆南里11号农业农村部种业管理司畜禽种业处（邮编：100125）。
3.电话：010-59191471。
附：国家畜禽遗传资源目录
（征求意见稿）
本次公布的畜禽遗传资源目录，所列种为家养畜禽并包括其杂交后代。
一、传统畜禽
（一）猪
地方品种，培育品种（含家猪与野猪杂交后代）及配套系，引入品种及配套系。
（二）普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛
地方品种，培育品种及配套系，引入品种及配套系。
（三）绵羊、山羊
地方品种，培育品种及配套系，引入品种及配套系。
（四）马
地方品种，培育品种，引入品种。
（五）驴
地方品种，培育品种，引入品种。
（六）骆驼
地方品种，培育品种，引入品种。
（七）兔
地方品种，培育品种及配套系，引入品种及配套系。
（八）家禽
鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑
地方品种，培育品种及配套系，引入品种及配套系。
二、特种畜禽
（一）梅花鹿
地方品种，培育品种，引入品种。
（二）马鹿
地方品种，培育品种，引入品种。
（三）驯鹿
地方品种，培育品种，引入品种。
（四）羊驼
培育品种，引入品种。
（五）珍珠鸡
培育品种，引入品种。
（六）雉鸡
地方品种，培育品种，引入品种。
（七）鹧鸪
培育品种，引入品种。
（八）绿头鸭
培育品种，引入品种。
（九）鸵鸟
培育品种，引入品种。
（十）水貂（非食用）
培育品种，引入品种。
（十一）银狐（非食用）
培育品种，引入品种。
（十二）蓝狐（非食用）
培育品种，引入品种。
（十三）貉（非食用）
地方品种，培育品种，引入品种。
（扫一扫，获取通知全文）
来源丨农业农村部官网、农财宝典畜牧版
编辑丨何柳颖
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