2022年全球十大趋势展望

当前，在百年变局和世纪疫情叠加的背景下，全球形势复杂严峻。展望2022年，世界格局、大国博弈、全球经济、传统安全、政治思潮、技术进步、人口结构、关键初级产品、国际货币体系和全球治理等方面的演进趋势值得关注。

一、世界格局“东升西降”“西强东弱”态势依旧

百年变局中，最关键的变量是主要国家间的力量对比，其中经济实力是衡量国家力量最常用指标。当前，新兴市场经济体和发展中国家对发达经济体的赶超进程仍在继续。新兴市场和发展中国家同发达经济体的“双速增长”态势依旧。2021年10月国际货币基金组织（IMF）估计，2021年新兴市场和发展中国家增长6．4％，发达经济体增长5．2％，前者高于后者1．2个百分点；2022年将仍延续2000年以来形成的双速增长格局。这意味着新兴市场和发展中国家在全球经济中的地位还将进一步提升，世界格局因此仍将处于深刻调整期。但是也应看到，短期内新兴经济体和发展中国家的赶超仍面临诸多困难和挑战。发达经济体仍在全球经济中居于重要地位，在军事、科技、货币金融等领域仍具有相对优势。

二、大国博弈向交往受限的“平行体系”演进

在全球产业链“客观”断裂和“主观”断裂的共同作用下，全球经济在产业链领域可能逐渐形成两套体系。以此为基础，大国之间的分化组合将推动世界向涉及领域更加广泛的平行体系迈进。特朗普上台后，美国对外政策的“利益政治”特征开始转向兼顾“利益政治”和“原则政治”。特别是拜登就任之后，美国更加注重规则的制定与运用，“规锁”逐步成为美国政府锁定中国发展的战略主轴。当前，美国对华博弈开始由“同规博弈”转向“异规博弈”，并在意识形态、经贸投资、科技研发、军事安全等领域展开不同规则体系下的竞争，从而推动构筑中美各居一方、相对独立、交往受限的平行体系。

三、全球经济向中低速增长回归

2022年，新冠肺炎疫情走势仍将直接影响全球经济未来表现，特别是病毒频繁变异增加了疫情防控和全球经济复苏的不确定性。如果发达经济体与贫困国家在疫苗接种上继续严重失衡，全球复苏将面临更大阻力，并可能导致全球经济总量在未来5年累计损失5．3万亿美元。短期来看，主要发达经济体的政策调整动向将是影响全球经济走势的最主要变量之一。如果主要发达经济体应对通胀、维持复苏的货币与财政政策失当，则会引发外围国家资产价格动荡甚至暴跌，进一步冲击经济复苏，殃及全球经济增长。总之，2022年全球经济增速预计将回落至4．5％左右，并在未来3至5年逐步回归到3％至3．5％的中低速增长轨道。

四、印太地区传统安全形势日趋严峻

从地缘政治演变趋势来看，全球传统安全威胁总体上升，并且战争形式也将由于无人机等新技术的应用而发生重大变化。目前，最具影响的重要安全热点问题包括南海问题、台湾问题、中印边界问题、印巴冲突问题、朝核问题、伊核问题、乌克兰问题等。这些问题将在未来相当长时间内持续甚至升级。从空间分布趋势看，未来地区热点问题将逐渐向印太地区集中。相应地，世界其他地区的安全冲突将越来越难以吸引大国的足够关注。中期内，美国将战略资源集中于印太地区的趋势不会改变。印太地区发生安全冲突的概率、频率和烈度，以及发生安全冲突的溢出效应和国际关注度都可能显著高于其他地区。我周边安全局势的复杂性和不稳定性将可能因此进一步增加。

五、国家干预主义不断强化

从政治和社会思潮演化趋势来看，部分国家内部治理问题增多，发达国家政治极化现象更加突出，并可能引发大规模政治和社会动荡。更值得关注的趋势是，越来越多奉行自由市场经济模式的西方发达经济体出现了国家干预主义思潮的回归，并主要表现在产业政策的盛行、国家安全审查的滥用、国际经济合作与政策协调的政治化三个方面。随着经济下行压力的加大，发达国家的国家干预主义还将进一步升级，全球保护主义将成为国际经济政策协调和世界经济复苏的重要掣肘。同时，国家干预主义盛行和扩散，将加剧国家之间的产业矛盾和冲突，并给国际环境带来较大的不确定性、不稳定性。

六、技术进步的双向效应持续放大

技术进步的正面效应