2020国考申论真题答案解析【地市级】~基层治理，必须掌握的热门话题！

这套卷的话题涉及【基层治理】，涉及的治理场景包括【小区、社区、扶贫乡村、集贸市场】等，涉及到的知识点包括【基层干部工作态度】【基层治理工作常见的问题】【智慧治理手段】【综合治理、共建共治共享】【自治、德治、法治】【党建引领】，把这一套卷知识点摸透，关于【青年干部、工作作风、调查研究、基层治理、乡村建设、法治社会建设】等相关话题的作文就不愁不会写了。

第一题：2020年国考申论地市级第1题答案

根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）

要求：全面、准确、有条理。不超过200字。

参考答案1：

1、端正态度。随身携带笔和本，记录群众点滴小事；积极服务群众，状态投入，真诚待人。2、扎实本领。每天坚持学习，撰写工作笔记，熟记政策；讲解接地气，结合实际。3、用心调解。耐心分析群众问题，做好思想政治、情绪疏导和心灵安抚工作，尽力解开群众心结。4、与时俱进。设立群众接待24字规矩，打造温馨工作室，不在乎职务级别，对群众笑脸相迎。5、培养队伍。开展宣讲，培养善做调解工作的人员，传授方法。

参考答案2：

1、爱岗敬业。随身携带笔和本，记录群众点滴小事；积极服务群众，状态投入，真诚待人。不在乎职务级别，对群众笑脸相迎。2、扎实本领。每天坚持学习，撰写工作笔记，熟记政策；。3、用心调解。耐心分析群众问题，做好思想政治、情绪疏导和心灵安抚工作，尽力解开群众心结。4、讲究工作方法。设立群众接待24字规矩，打造温馨工作室；讲解接地气，结合实际。5、培养队伍。开展宣讲，培养善做调解工作的人员，传授方法。

第二题：2020年国考申论地市级第2题答案

给定资料2反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（15分）

要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。

参考答案1：

1、说服群众配合搬迁。争取群众信任，用事实说话，入户走访，催跑各种建房手续，让挖掘机入场平整土地，推进新村开建；2、解决房子面积争议问题。把当初村里公示过的统一规划、各家人口数和老房屋面积等拿出来，向群众解释房子面积主要和老屋对应，人口数不是决定因素。；3、研究牲口安置办法。仔细翻阅相关条文，及时去县里反映情况，参与会议，商讨出“牲口也给补偿费”的解决办法；4、帮助村民适应新居。耐心地一一给群众解答各种现代化设施，帮助群众适应新生活；5、帮助村民就业增收。村里申请护林员指标，推荐贫困户担任护林员；引导村民参与县里的护工培训和扶贫车间招工，搭乘邻村旅游经济快车，解决生计问题。

参考答案2：

1、解决群众信任问题。入户走访，用事实说话，催跑各种建房手续，让挖掘机入场平整土地，推进新村开建，让村民配合搬迁。2、解决房屋面积争议问题。把当初村里公示过的统一规划、各家人口数和老房屋面积等拿出来，向群众解释房子面积主要和老屋对应，人口数不是决定因素。3、解决牲口安置问题。仔细翻阅相关条文，及时去县里反映情况，参与会议，商讨出“牲口也给补偿费”的解决办法。4、解决村民不适应新居的问题。耐心地一一给群众解答各种现代化设施，帮助群众适应新生活。5、解决村民生计问题。村里申请护林员指标，推荐贫困户担任护林员；引导村民参与县里的护工培训和扶贫车间招工，搭乘邻村旅游经济快车，带动村民就业增收。

第三题：2020年国考申论地市级第3题答案

邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。（20分）

要求：要点完整，内容具体，条理清晰。不超过500字。

参考答案：

关于“智慧锦林”综合平台的情况介绍提纲

智慧锦林综合平台是锦林区社区治理的中枢神经。其特点和运行情况如下：

一、特点。1、功能多元。集管理、执法、服务为一体。2、手段多样智能。可以通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端等手段，对全辖区巡查。3、主体多元。打造了部门联动、街道配合、群众参与的共建共治共享新格局。

二、运行情况。1、设置APP引导群众参与。提供常用便民服务咨询与网上办理服务；提供群众有奖举报监督和政民互动渠道，方便群众反映各类问题，实现信息源头全覆盖。2、安排网格员巡查上报。充分发动社区党员、志愿者，组建专兼职网格员队伍，第一时间发现问题并上报，提高源头发现和前端处置能力。3、实施多方联合执法机制。办案中3天内由社区端协同自治层面处置；自治无效的，4天后启动大联动执法共治机制，由指挥中心通过平台通报区综合执法局、园林局、派出所和街道办事处等组成联合执法队，进行联合执法，现场查处责令整改。4、利用技术进行常态化执法管理。定期分析研判大数据，为政府提供决策依据；利用视频天眼系统、摄像头、无人机等，不间断监控抓拍违法线索，及时取证查处。

第四题：2020年国考申论地市级第4题答案

如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）

要求：

（1）问题梳理全面、准确；

（2）所提措施有针对性、切实可行；

（3）不超过500字。

参考答案：

一、莲池农贸市场问题：环境脏乱，过道狭窄，下雨积水严重；消防设施配备不齐全，有安全隐患；市场空气不流通，水沟散发异味。建议：1、实施改造升级。扩宽场内过道，安装排水和通风管道，备齐各类消防设施；2、设置临时过渡市场。在原市场附近选择空地，统一搭建雨棚，安排专人负责卫生管理，引导摊主有序入场经营；3、登记保留摊主在原市场的摊位。

二、豹岭农贸早市问题：流动摊贩多，堵塞小巷造成出行不便；开市时间早，影响居民休息；摊贩超时经营，临时市场管理混乱。建议：1、增加值守人员，严格定时定点开放早市，禁止占道经营，明确处罚规定。2、盘活附近闲置老厂房，建设规范稳定的农副产品交易场所，以抽签的方式确定摊位，引导摊贩有序入场经营。

三、月湖市场问题：市场停车坪乱停乱放，拥挤不堪；占道经营严重，堵塞过道；活禽经营造成环境污染。建议：1、就地边经营边整改。提前做好安全防范，在道口设置栏杆，规划停车位；规划纸箱、塑料筐集中收集处；规划活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位一体建设，做好通风设计。2、畅通举报监督渠道，形成相关部门、消费者、经营主体共同参与监督管理的制度体系。【476字，包含符号】

第五题：2020年国考申论地市级第5题答案

近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。（30分）

要求：

（1）紧扣资料，内容全面；

（2）逻辑清晰，语言准确；

（3）字数800～1000字。

参考答案1：

M市推荐莱康村参评S省乡村治理先进典型的材料

一、莱康村基本信息

莱康村隶属于M市，过去是有名的问题村，基层组织软弱涣散，打架斗殴事件多；征地补偿遗留问题大，村民争吵上访；村集体资产流失严重。然而近些年，在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖、种植、林业合作社等，逐步壮大集体经济的“雪球”，村里经济水平提高了，村民生活越来越好，大家发展的信心更足。

二、值得推荐的治理思路

1、加强党建引领。（1）强化党组织建设，完善村党支部班子和党员队伍，配备有能力、有威望的村民担任村两委委员；（2）调整工作重心，重新核查低保、潍坊改造、临时救助等惠民项目，加强团结；（3）整治村容村貌，积极争取资金，完善水电路等基础设施，开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。

2、实行民主自治。（1）成立村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中，针对村里各项规划建设，积极跟进，入户宣传政策，广泛征集村民意见；（2）充实理事会成员，让部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协调村级事务，重大事项都通过理事会与村民沟通。

3、加强法治建设。（1）打造法治队伍。从致富能手、退伍军人、法律工作者中等群体中选取一批整治素质好、宣讲水平高的村民，重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人。（2）树立村民法治理念。充分发挥“法律明白人”的示范引领作用，推动形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

4、加强德治建设。（1）成立文明评审团，深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则；（2）打造“家风家训示范街”，搜集整理全村姓氏家规家训，做成门牌，让村民接受熏陶；（3）为模范树榜，每年评选“最美家庭”“孝德人家”；（4）组织各种活动，在村里组建篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节，充实生活加强团结。

三、推荐理由

莱康村积极探索，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变，探索出既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理模式，这为新时代的新农村建设写下了生动注脚，对全省乡村治理的现代化建设具有重大示范意义，特此推荐其参评！【908字，包含符号】

参考答案2：

莱康村参评S省乡村治理先进典型的推荐材料

莱康村隶属于M市，过去是有名的问题村，基层组织软弱涣散，打架斗殴事件多；征地补偿遗留问题大，村民天天争吵，甚至上访；村集体资产流失严重。

近些年，莱康村积极探索，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变，探索出既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理模式，使得乡村建设更富有活力。因此，我市特推荐其参与此次先进典型评选，其值得推荐的治理思路如下：

一、加强党建引领。莱康村狠抓村党支部班子和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员，并调整工作中心，重新核查低保、危房改造、临时救助各种惠民项目，积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列举措，使莱康村逐步树立起崭新的形象。@申论张张

二、实行民主自治。莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与村庄事务的管理与决策，针对村里各项规划建设，积极跟进，入户宣传政策，就细节问题广泛征集村民意见。现如今，村民理事会还充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与协调村级事务，取得良好效果。

三、加强法治建设。莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，并充分发挥他们的示范引领作用，推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、加强德治建设。村里成立了文明评审团，深入发掘村民道德规范和家风家训，通过修订村规民约，制作家风家训门牌，打造“家风家训示范街”，每年评选“最美家庭”“孝德人家”等一系列措施，让村民受到精神文化熏陶。另外，村里每年还会举办农民文化体育节，组建各种文体队伍，来充实大家的生活，加强团结。

近些年，在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖、种植、林业合作社等，逐步壮大集体经济的“雪球”，村里经济水平提高了，村民生活越来越好，大家发展的信心更足。从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村这些年的发展实践，为新时代的新农村建设写下了生动注脚，特此推荐其参评！

M市XXX部门

XXXX年XX月XX日返回搜狐，查看更多

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