民进中央：建议加强高技能人才培养 推动产业工人队伍建设改革

来源：【中国教育报】

中国教育报北京2月29日讯（记者 林焕新）加强高技能人才队伍建设，对巩固和发展工人阶级先进性，增强国家核心竞争力和科技创新能力等具有重要意义。近年来中央和各地陆续出台相关文件，推动高技能人才队伍建设。民进中央调研发现，我国高技能人才仍存在数量不足、层次不高、结构不优等问题。今年全国两会，民进中央带来《关于加强高技能人才培养 推动产业工人队伍建设改革的提案》。

提案指出，目前，我国高技能人才培养有三方面问题。一是培育目标有待转变。我国正加快推动制造业数字化、智能化、绿色化、高端化、服务化转型升级，部分重复性劳动、非创造性劳动或将被逐步替代，但各地高技能人才的培养目标尚未针对技术变革、产业转型等新情况及时转变，世界前沿的高技能人才匮乏。二是产教融合有待深化。行业企业在高技能人才培养体系中主体作用发挥不够，主动参与高技能人才培养的积极性不高，尚未建立有计划、有组织的培养体系。政府、企业、职业院校和社会各类培训资源整合力度不够，高技能人才培养尚未建立起系统、高效的社会联动机制。三是师资队伍有待加强。目前多数职业院校因激励机制尚不完善、发展空间偏窄和待遇偏低等问题，难以吸引和留住优秀教师。部分职业院校教师从校门走进校门，缺乏操作技能和实践经验，学校课程设置、培养方式与产业实际脱节。

为此，民进中央建议：

一是立足产业发展，完善培养目标。立足高质量发展目标，在满足当前产业发展所需人才的基础上，更加关注未来制造所需要的产业工人。在规划产业发展时，同步规划“未来工人”培养计划，提前开展高技能人才储备。突出实践能力和创新能力培养，推进教学模式改革，形成与培养“未来工人”相适应的课程内容和教学体系，培养更多对接世界前沿的高技能人才。

二是协同供需两端，深化产教融合。发挥行业企业的主体作用，行业主管部门和行业组织统筹把握行业生产和技术发展趋势，做好供需预测，加强与教育、人社、工会等部门联动，共同做好培养规划。鼓励企业把高技能人才培养纳入企业发展总体规划，谋划好选、育、用、留各项举措。深化校企合作，开展产教融合协同育人项目，共建研发中心、产学研基地，共同开发实训课程。推进虚拟现实技术在产教融合中的应用，加快示范性虚拟仿真实训基地建设，推动线上线下协同育人。

三是健全体制机制，建强师资队伍。深化高素质“双师型”教师队伍建设改革，打通校企人员双向流动渠道，扩大院校引才用才自主权，支持职业院校对紧缺高层次人才、“世赛”获奖者等高技能人才入校开通“绿色通道”，并在工资待遇、经费保障等方面给予政策倾斜。设置院校师资培训专项经费，建立健全培训制度，开展一体化师资培训，不断提升师资的教学能力。在科技创新奖励中设立产教融合示范奖项，表彰在教学和工业技术产出方面取得成绩的教师，适当提高对产学研项目的科研激励。

四是完善激励机制，提升社会认同。建立高技能人才长效激励机制，完善高技能人才政府津贴制度。健全技能人才多元化评价，探索“新八级工”技能人才培养模式，优化技能人才薪酬分配。推动骨干企业、龙头企业建立首席技师制度，引导企业建设技能大师工作室等，注重推选高技能人才为“两代表一委员”、群团组织代表，带动更多产业工人向高技能人才转型。

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